今年上半年，中央企业实现增加值5.2万亿元，完成固定资产投资2万亿元，战略性新兴产业投资保持在较高水平，发售电量、原油产量、航空运输周转量、集装箱吞吐量等均同比稳步提升，有效发挥了国民经济顶梁柱、压舱石作用。
7月16日至17日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班，总结上半年工作，明确下半年重点任务。
国资委主任张玉卓表示，要在供给提档、转化提速、产业提质、改革提效上下更大功夫，不断增强核心功能、提升核心竞争力，全面完成今年各项目标任务，有力有效应变局稳大局开新局，为经济社会发展稳定提供有力支撑。
优化投资结构
今年以来，外部环境更趋复杂严峻。作为国民经济“顶梁柱”，中央企业迎难而上，扎实开展提质增效、价值创造等专项行动，保持了稳中有进的运行态势。
张玉卓表示，现阶段，中央企业高质量发展正处在船到中流、不进则退的关键期。既要正视困难压力，也要保持战略定力，坚定不移办好自己的事，以央企高质量发展助推经济持续向好。
2025年国资委确立的央企“一利五率”经营目标是：“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。
在此次中央企业负责人研讨班上，国资委强调，重点做好“稳、优、保、促”，抓好稳健经营，锚定“一利五率”目标，坚决完成全年生产经营目标任务；优化投资结构，提升投资质量和回报水平；保障国家安全，切实发挥战略支撑托底作用；促进协同发展，强化重要产品稳产保供，助力市场主体纾困解难，积极服务保障和改善民生，有效助力做强国内大循环。
去年中央企业完成战略性新兴产业投资2.7万亿元，同比增长21.8%，占总投资的比重首次突破40%。今年国资委重点推动战略性新兴产业投入倍增计划落地见效。
国资委要求，国资央企必须加快培育壮大新质生产力，为开创企业改革发展新局积聚新动能新优势。要把发展新质生产力摆在更加突出的位置，不断提高全要素生产率，努力开启增长的“第二曲线”，加快实现从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变。
发展战略产业、加快科技创新是央企开启增长“第二曲线”的重要抓手。中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎表示，下半年央企有望进一步加大在战略性新兴产业的投资。特别是在新能源等关键领域，可能会有更多的项目落地和资金投入。通过并购重组，央企可以快速整合资源，提升在新兴产业中的竞争力。
中国企业联合会特约高级研究员刘兴国表示，开启“第二曲线”增长意味着新市场与新业态的开拓，特别是新业态新产业的培育壮大，成为新的增长点。
他建议，在政策层面，国资委应灵活掌握主责主业监管思路，在加强动态风险管控的前提下，适当扩大中央企业非主业产业投资决策权；进一步深化科创体制改革，支持中央企业加大研发投入，变革创新管理模式，焕发创新活力。在营造环境层面，国资委需助力中央企业发展新产业新业态，做好市场培育工作。
今年6月，国资委在广东省深圳市召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。国资委副主任李镇在推进会上表示，改革积蓄了创新的势能和潜能，增强了未来发展的后劲和潜力。但也应看到，在科技创新、产业创新及两者融合的体制机制方面，仍存在不少问题和困难，需要在深化改革中加快解决。
李镇特别提到，要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业，推动初创企业走过从“播种”到“出苗”、再到“参天大树”的长周期，培育更多的专精特新“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。
国企改革深化提升行动高质量收官
今年是国企改革深化提升行动的收官之年。截至今年一季度末，国资央企改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。
国资委在此次中央企业负责人研讨班上明确，要以高效能改革推动构建新型生产关系，着力提升资源配置、管理运营、激励约束、监督服务等方面效能，高质量完成国有企业改革深化提升行动，营造有利于新质生产力发展的良好环境。
战略性重组整合是优化资源配置的重要手段。下半年，国务院国资委将继续推动新组建的中国资源循环集团有限公司、中国数联物流信息有限公司更好展业，深化油轮运营、动力电池等领域整合。推动央企进一步健全并购管理决策机制，以加快培育新的增长点。
张玉卓表示，未来改革重点是统筹好“放得活”和“管得住”，既要聚焦企业的共性痛点，持续优化新领域新赛道政策供给，又要坚持管好资金流向、管好关键环节、管住风险底线，积极构建智能化穿透式监管系统。
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